كمترين هزينه اي است كه كاركردهاي مورد نياز را به صورت مطمئن، در زمان و مكان مورد نظر، با كيفيت
مشخص و ساير معيارهاي كارايي كه برآورده كننده نياز بهره بردار است ، محقق مي سازد
